潮新闻 记者 戴睿云
乐清市城南街道纪工委为相关人员开展澄清正名。通讯员 林渤程 摄
(资料图片仅供参考)
向诬告陷害者“亮剑”，正在全国各地形成浩大声势。
近日，浙江省委反腐败协调小组印发《浙江省查处诬告陷害行为实施办法》。这也是继今年浙江出台《浙江省纪检监察机关失实检举控告澄清工作实施办法》后，又一重要办法出炉。浙江省纪委监委还把2023年确定为澄清正名和查处诬告提升年。
今年以来，黑龙江集中开展惩治诬告陷害行为专项治理；湖北通报一批诬告陷害、恶意举报典型案例；云南印发《干部担当作为“激励行动”工作清单》，既严肃查处诬告陷害行为，又同步开展澄清正名工作……
各省频频加大这项工作力度，彰显了什么样的导向？
一
二十届中央纪委二次全会要求，要严肃查处诬告陷害行为，及时开展澄清正名工作。
全国各地纷纷向诬告陷害行为“亮剑”，一方面是为了贯彻落实中央纪委全会精神，另一方面，也是因为越来越突出的现实需求。
从各省通报的典型案例，可以看到诬告陷害行为的危害之大。
在浙江通报的案例中，想要在嘉兴机场项目中谋取不正当利益的梅某某，不惜歪曲捏造，纠集人员投递数百封匿名信，诬告陷害负责该项目的某国有企业主要负责人李某某。梅某某一心想通过这些“操作”让李某某调离岗位，以便他“拿下项目”。
阴谋终究在嘉兴市纪检监察机关和公安机关联动作战下浮出水面。2022年11月，梅某某等人被公安机关查获。梅某某因涉嫌多个犯罪事实，现已被移送检察机关审查起诉，依法追究刑事责任，4名成员因诬告陷害分别被处以相应的行政处罚。
在湖北通报的案例中，恩施州巴东县大支坪镇的谭某斋、谭某元因个人不合理诉求未得到满足，便捏造大支坪镇原党委书记向某招商引资毁坏天然林、装饰豪华办公场所等问题，多次向有关职能部门和纪委监委举报。
经巴东县纪委监委及相关职能部门核查，两人反映问题均不属实，并反馈了核查结果。两人明知举报内容不属实，仍多层、多头重复举报，并通过发布涉及向某的不实短视频进行公开举报，在社会上造成不良影响。2023年2月，巴东县公安局经调查认定两人相关行为构成诬告陷害，分别给予谭某斋行政拘留五日、谭某元罚款五百元的行政处罚。
分析各省通报的案例可以看到，一些不法之人借举报之名、行诬告之实，有的为了实现个人不合理诉求，有的为了获取不正当利益，有的为攫取职务晋升，还有的罔顾事实、挟私报复。
这类行为扰乱信访举报秩序，挫伤党员干部干事创业积极性，浪费执纪执法资源，对地方政治生态、社风民风造成不良影响。
二
已阅君观察到，全国各地纪检监察机关除了大力度开展专项治理、加大典型案例通报外，针对查处诬告陷害行为的重点难点问题完善制度、形成规范，成为新特点。
在湖北、黑龙江等省通报的案例中，都有提到诬告者通过网络发布不实信息进行公开举报的情形。随着时代发展，通过社交网络平台恶意举报的现象越来越多发。这些恶意举报成本很低，造成的社会影响却很坏。但“定性难、取证难、查处难”，是全国各地查处诬告陷害行为面临的难点。
制度紧跟现实需求发力。刚刚出台的《浙江省查处诬告陷害行为实施办法》，将行为人通过网络等渠道公开散布的行为，以及错告误告经纪检监察机关查证不属实并反馈提醒后，仍就相同问题持续恶意举报，造成不良影响的，也纳入诬告陷害查处范畴。
查处诬告陷害，牵涉到纪检监察机关、公检法及组织、司法、信访等多个单位。协同机制如果不顺畅，力度就会打折扣。在浙江，以制度化的方式推动查处诬告陷害行为的合力正在形成。
今年4月，宁波在浙江首个以市委反腐败协调小组名义印发的处置检举控告中诬告陷害行为的指导性文件——《宁波市关于处置检举控告中诬告陷害行为工作办法（试行）》，明确各单位工作职责，健全纪检监察机关与公检法等各反腐败协调小组成员信息互通和联动处置工作机制。
这样的工作机制也体现在了《浙江省查处诬告陷害行为实施办法》中。办法明确规定，各级党委全面领导查处诬告陷害行为工作，各级党委反腐败协调小组具体牵头协调推动。
针对诬告陷害罪目前尚无司法解释，存在定罪起点高、查处难等问题，浙江还规定了严重干扰巡视巡察、审查调查等工作，借反映问题寻衅滋事等6种从重处理情形，以及主动停止诬告陷害行为、积极配合调查等3种从轻处理情形。
黑龙江省纪委监委则以专项治理的形式，明确七类重点查处的诬告陷害行为，对该省推动这项工作指明了方向。包括严重干扰换届选举、干部选拔任用的；强迫、唆使他人实施诬告陷害的；意图引起上级机关重视，检举、控告时连带诬告被举报人所在单位（地区）领导的，等等。
三
二十大报告指出，激励干部敢于担当、积极作为。向诬告者“亮剑”，正是为了给干事者撑腰，激励更多干部轻装上阵、担当作为。
干部是事业发展的决定性因素。激励干部干事创业、担当作为，关乎党中央重大决策部署落实落地，关乎强国建设、民族复兴伟大进程。敢作为善作为的干部，身处干事创业一线，难免会触及某些人的利益，从而成为被打击报复和恶意中伤的对象。
湖北省纪委监委在通报中指出，“要充分认识到严肃查处诬告陷害、恶意举报行为，是激励保护党员干部干事创业积极性、净化全省政治生态的重要举措”。
浙江省纪委监委也表示，全省各级纪委监委将继续汇聚各方力量，坚定稳妥、精准有效推进诬告陷害查处工作，大力营造“组织为干部担当、干部为事业担当”的良好氛围。
为激励干部担当作为，云南省今年还专门制定印发《干部担当作为“激励行动”工作清单》，从用人导向、考核评价机制、选人用人机制等5个方面细化工作措施、提出工作要求。
在全国各地，与查处诬告陷害同步推动的，还有澄清正名工作。以浙江省为例，2022年以来至今年6月初，浙江已为受到失实检举控告的1562名党员干部和72个党组织澄清正名，发挥了良好的激励鼓舞和警示震慑作用；同时，全省各级纪检监察机关还积极探索有效措施，加大查处诬告陷害力度，共查处诬告79起106人。
当下，全国各地都在鼓足干劲推动高质量发展，必须营造真抓实干的浓厚氛围、风清气正的政治生态。决不让诬告者图谋得逞，决不让担当者因受到诬告而寒了人心，让激励担当成为鲜明导向，不仅需要各部门合力推动，也需要全社会形成更大共识。
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