推动科技创新和产业创新融合发展，是我国深入实施创新驱动发展战略的内在要求。一方面，科技创新能够催生新产业、新业态、新模式，对产业创新发挥策源作用。数据显示，2024年，我国“三新”经济增加值占GDP比重已经超过18%。科技创新“关键变量”正加速转化为现代化产业体系建设的“最大增量”。另一方面，产业创新要求牢牢守住实体经济这个根基，改造提升传统产业、培育壮大新兴产业、超前布局未来产业。2024年，我国高技术制造业、装备制造业增加值分别增长8.9%、7.7%；新能源汽车年产量突破1300万辆，全球占比超60%。二者的充分融合，对于培育新质生产力，推动我国经济高质量发展至关重要。

这些成绩的取得，离不开近年来一系列的政策支持。从《关于完善科技成果评价机制的指导意见》到《科技体制改革三年攻坚方案（2021—2023年）》，从《关于支持“专精特新”中小企业高质量发展的通知》到《关于进一步支持专精特新中小企业高质量发展的通知》，这些政策对于健全完善科技成果评价体系，更好发挥科技成果评价作用，促进科技与经济社会发展更加紧密结合，加快推动科技成果转化为现实生产力起到重要作用。

各地也先后发挥特色优势，因地制宜出台相应举措。例如，去年9月份，江苏省会同教育部落地首个全国高校区域技术转移转化中心，实现优势高校与优势产业“双向奔赴”，形成高校科技创新全面支持产业创新的有效模式，有力支撑建成现代化产业体系。又如，陕西省不久前成立省科技创新与产业创新融合共同体，汇聚科技、产业、金融等多方力量，发挥科技策源和组织赋能作用，优化创新生态、推动成果转化。

科技创新与产业创新的融合并非线性叠加，而是一种生态的重构。在融合发展过程中，目前还存在一些普遍性的卡点、堵点。比如，科技成果转化不及时，人才资源流动存在“玻璃门”的情况，协同创新还有“两张皮”现象，等等。接下来，应坚持问题导向，把握系统集成、协同配合工作主基调，稳妥有效施策。

强化企业创新主体地位。支持企业成为科技创新和产业创新融合发展的“出题人”“答题人”“阅卷人”，推动企业主导的产学研融通创新；发挥科技型骨干企业引领支撑作用，建立培育壮大科技领军企业机制。鼓励科技型中小企业加大研发投入，提高研发费用加计扣除比例，构建促进专精特新中小企业发展壮大机制。吸引各类创新要素向企业聚集，逐渐形成以发展新质生产力为主体的新型创新体系。

突出人才创新。科技竞争、产业竞争说到底是人才竞争。要努力培养一大批既懂科技又懂产业的创新型、复合型、应用型人才，推动教育科技人才一体化发展，为人才成长保驾护航。营造创新文化氛围，激发全社会特别是青年一代创新热情。释放高校师生创新潜能，总结提炼“三三制”等培养模式，发挥“技术原浆”效应，让人才创新实现“万类霜天竞自由”的效果。

打造生态创新关键能力。当前，“科学—技术—产业”演进周期缩短，科技革命和产业变革提速。在产业创新方面，要加强新领域新赛道的机制供给，特别是建立未来产业投入增长机制。坚持面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康的“四个面向”，优化重大科技创新组织机制。聚焦关键能力，高标准推进技术等创新要素市场化，确保创新链产业链无缝对接。健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能。通过创新风险共担基金降低企业试错成本，营造宽容失败、鼓励创新的健康生态，让创业者勇闯敢闯“无人区”。

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